2026年全国两会于3月4日下午在北京开幕。全国政协常委、中国工程院院士、浙江大学工学部主任、浙江大学高端装备研究院院长杨华勇聚焦高校科技成果转化和产教深度融合领军人才培养的问题,提出两项建设性意见与建议。
➤ 加快破解高校高技术成果转化瓶颈,构建全链条转化生态
高校作为国家战略科技力量的核心载体,科技成果转化率长期偏低。为突破转化瓶颈,推动科技创新“关键变量”转化为产业高质量发展的“最大增量”,杨华勇常委建议:
(一)破除制度壁垒,提高转化积极性
建议相关部门制定“职务科技成果赋权改革实施方案”“科技成果转化兼职免责实施细则”等制度文件并推进落实,明确职责、消除顾虑,提升科研人员成果转化的积极性与主动性。
(二)强化中试能力,加强金融支持
建议在重点技术领域布局国家级中试基地,建设国家级中试资源共享平台,形成辐射带动效应;强化市场导向,推动中试平台实体化,探索已转化成功批量化产品利益共享机制;设立百亿级成果转化专项基金,采取“拨投结合”方式,重点支持中试验证与种子期项目;探索打造知识产权证券化、概念验证基金等新型金融工具,鼓励社会资本“投早、投小、投硬科技”。
(三)培育技术转移人才,加强专业化服务能力
建议设立技术转移专业学位,在“双一流”高校试点技术转移学科,培养复合型人才;尽快将技术经理人纳入“国家急需紧缺人才目录”,提升职业认同与政策支持;畅通技术经理人职业发展路径,建立和完善职称评定制度和晋升政策,将优秀人才纳入国家、省市级高层次人才支持计划。
➤ 推动校企产教深度融合,加快培养实战型领军人才和卓越工程师
高校作为发展新质生产力、建设现代化产业体系的人才培养主阵地,在培育顶尖实战型人才和卓越工程师等方面仍存在校企协同、实战能力培养等方面的短板。面向新时代发展要求,推动校企产教深度融合,杨华勇常委建议:
(一)构建“权责利统一”的双向流动制度,提高校企双方积极性
建议相关部委出台《校企双向兼职管理办法》,打通人才流动壁垒,明确企业技术高管高校兼职取酬合法化,加快推动“高校教授兼职企业副总、企业技术高管兼职高校研究生导师”等模式在全国范围内制度化、常态化运行;创新经费政策,允许高校采购企业课程并完善相关财务制度,强化绩效考核激励,授予深度参与企业、个人荣誉称号并试点配套政策;在“双一流”理工科高校加快建立国家产业教授库,设定多级认证标准。
(二)推行“产教研贯通”培养模式,提高学生解决实际问题的能力
建议借鉴发达国家经验,在“双一流”等高校理工科推行“学术休假年”制度,推动教授进驻企业担任技术研发副总,带领学生深入一线解决真实工程技术问题;围绕人工智能、智能制造等领域,试点 “3+1+1”卓越工程师培养计划:即3学期在校夯实理论基础、1学期进入企业顶岗研发(要求独立完成技术模块)、1学期专注成果转化(专利/标准申报或产品中试)。
(三)打造“校企双元”课程体系,保障产业导师在校授课课时
建议加快推动企业技术高管到高校任兼职教授,负责特定课程建设,并基于在研新产品开发项目,独立承担32学时以上的课程教学任务;校企合编活页式教材,设置 “技术预警阈值”,确保教材内容及时更新;加快建设国家产教融合云平台,开放工业实时数据用于校内课堂教学。