今日，全国政协常委、中国工程院院士、浙江大学工学部主任、浙江大学高端装备研究院院长杨华勇在《人民政协报》发表建言，聚焦当前我国外籍高层次人才来华安居发展的现实困境，专门就外籍高层次人才子女中小学教育供给保障问题表达思考与建议。

做好外籍高层次人才子女教育保障工作，是我国引智育才工作的重要民生配套，事关海外人才来华安居发展，也是推进高水平教育对外开放、优化人才引育软环境的重要一环。

杨华勇指出，基础教育是国民教育体系的根基，既是吸引集聚海外人才的重要民生配套，也是输出中国教育理念、深化国际人文交流的基础载体。但他通过长期调研发现，当前外籍人才子女入学存在渠道窄、成本高、衔接难等问题。“多数外籍子女仅能选择收费高昂的纯国际学校，进入优质公办学校的手续繁杂、门槛偏高；中外课程体系差异导致跨学段学业衔接困难，后续国内升学路径不清晰，难以匹配人才长期扎根发展的需求。”

为此，杨华勇建议：应开通公立学校入学绿色通道，在自愿条件下，将符合条件的外籍高层次人才子女按照就近入学原则统筹安排至优质公办中小学，简化入学证明材料与审批流程，保障其平等接受基础教育的权益。破解外籍高层次人才子女就学难题，办学模式创新是重要抓手，可以为他们提供多种模式供选择，比如可以在人才集聚重点城市的优质公办学校设立国际化融合班，以我国基础教育课程为核心，同步配套多语言教学、国际理解课程与文化适应辅导，兼顾学业标准与跨文化融入需求。

“同时应防范学段转换带来的升学断层问题。要打通升学成长通道，明晰外籍人才子女在华中小学毕业后的升学出路，对接国内高中国际部与高校来华留学生招录体系，完善适配性学业评价和录取机制。还要夯实属地化服务支撑，健全多语种教务服务，丰富校园文化融入载体，化解跨文化适应现实障碍，依靠高质量基础教育配套，夯实引智育才的软环境基础。”杨华勇说。

与此同时，杨华勇认为，当前基础教育阶段的国际学校国内升学通道不畅等问题也应特别关注。“多数学生毕业后仅能选择海外升学，对中国社会与文化的认同感不足，既造成人才流失，也不符合教育对外开放‘双向循环’的要求，与服务国家发展的育人目标存在偏差。”

对此，杨华勇围绕国际学校办学定位、课程建设、升学通道与质量监管等维度，提出系统性改革优化建议：“首先要夯实本土文化根基。引导国际学校规范开设语文、历史、道德与法治等核心课程，将中华优秀传统文化融入日常教学，让学生在国际化学习环境中，也能扎实筑牢中华文化底色。”杨华勇表示，应鼓励国际学校将国际课程模块与本土课程体系有机衔接、优势互补，构建兼具国际视野与中国底蕴的特色课程框架，全面提升学生的跨文化沟通与适应能力。

“要打通双向升学发展通道。”杨华勇强调，“应通过科学的评估导向，引导基础教育阶段的国际学校跳出‘单纯输送出国’的办学惯性，转向国际化、复合型、高质量人才培养模式，全面提升办学质效。也应完善国内高校综合评价录取、外籍及港澳台侨学生专项招生政策，对接国内高校综合评价录取、港澳台侨及外籍学生专项招生等渠道，以促进其构建起‘海外升学+国内升学’的双轨选择，让学生既能走向国际，也能扎根国内发展。”

来源：《人民政协报》（2026年09月01日 第10版）